трудности с выбором кода

В эту позицию входят заменители табака, которые могут не содержать никотина. На то они и "заменители".

Продукты, состоящие полностью или частично из материалов,
отличных от табака, также включаются в данные подсублозиции, при
условии, что они соответствуют приведенному выше описанию.
ЖЫЖА не является высушенным и измельченным растительным продуктом, коим являются табак и его заменители, поименованные в данной группе.