Форма А - основания для отказа в преференции

[Мия]

Груз пришел в Россию путем мультимодальной перевозки. ВСЕ документы подтверждают, что страна, куда направляется товар - это РОССИЯ. В том числе это указано в форме А в графе 2. Этого недостаточно, что в том же сертификате формы А указан российский получатель??? И оформление производится естественно в России. Вопрос: на основании какого документа можно отказать в преференции, если в графе 12 стоит страна назначения, определенная из транспортных документов??? Насколько это правомерно???

Вот что Яндекс перевёл гр.12(средняя строчка)
"и, чтобы они соответствовали происхождения требованиям, предусмотренным для таких товаров в рамках Всеобщей системы преференций для товаров, экспортируемых в"

А экспортируют в Россию, а не как не в Латвию(к примеру)