Утиль в законе?

"- В части 2 статьи 8 НК РФ закреплено конституционное понятие сбора :

«Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).

-Является ли, по вашему мнению, согласно статьи 57 Конституции РФ, утилизационный сбор обязательным платежом?

Ответ представителя Минпромторга был однозначным.

- Да, является."

не понял, как это "да, является", это же противоречит позиции КС РФ, который в своем постановлении прямо написал, что ВСЕ элементы ТАКОГО сбора должны быть установлены на уровне ЗАКОНА, но закон об отходах производства не содержит большую часть этих элементов, большая часть неправомерно указана в постановлении Правительства РФ.

и, в связи с этим, я не понял вот это

«Во-первых, я собираюсь доказать, что УС не является обязательным платежом в том плане, который определяет понятие «налог» или «сбор» статья 57 Конституции РФ.

Виктор Павлович, разъясните.