Меры нетарифного регулирования при Реимпорте

[пенсионер]

1 В силу п.1 и п. 4 ст.13 АПК РФ, ст.3 ТК ТС, п. 2 ст. 4 Закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» , п.4 ст.15 Конституции Российской Федерации, п. 1 и п. 3 ст.5 Закона «О международных договорах Российской Федерации», ст.12 Закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», международные договора Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации и действуют непосредственно.
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены национальным законодательством, применяются правила международного договора.
Однако национальное законодательство не опровергает, а подтверждает приведенные выше выводы.
Основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности определяются Федеральным законом от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" (далее - Федеральный закон N 164-ФЗ, Приложение 7).

Нетарифное регулирование - метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем введения количественных ограничений и иных запретов и ограничений экономического характера (пункт 17 статьи 2 названного Закона).

В силу статьи 20 Федерального закона N 164-ФЗ, нетарифное регулирование внешней торговли товарами может осуществляться только в случаях, предусмотренных статьями 21 - 24, 26, 27 настоящего Федерального закона, при соблюдении указанных в них требований.

В соответствии со статьей 20 и пункта 4 части 1 статьи 24 Федерального закона N 164-ФЗ лицензирование устанавливается (кроме прочего) в случаях выполнения Российской Федерацией международных обязательств .

Таким образом, в силу ст. 24 Федерального закона N 164-ФЗ лицензирование отнесено к мерам нетарифного регулирования.

Кроме того полученная лицензия (графа 13, Приложение 17 к заявлению) разрешает ввоз товара в количестве 3 штуки, что дополнительно доказывает что данная лицензия является мерой нетарифного регулирования, так в соответствии с. п. 17 п. 1 ст. 4 ТК ТС «меры нетарифного регулирования - комплекс мер регулирования внешней торговли товарами, осуществляемых в том числе путем введения количественных ограничений».

Следовательно, принимая во внимание, что:
- лицензирование товаров включенных в Единый перечень, отнесено в силу нормативно правовых актов Таможенного союза и в силу Федерального закона N 164-ФЗ к мерам нетарифного регулирования;
- диспозиция части 1 ст. 16.3 КоАП не предусматривает административную ответственность за несоблюдение мер нетарифного регулирования;

Отсутствие рассматриваемой лицензии не образует объективную сторону правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 16.3 КоАП РФ.

Данный вывод соответствует позиции ВАС РФ в Определении от 27 сентября 2012 г. N ВАС-11841/12 (Приложение 8).

[Chapaev]

Грубо говоря,требование предоставления лицензий и иных разрешений,относится к мерам нетарифного регулирования(что вытекает из самого названия).

[tnved]

Грубо говоря,требование предоставления лицензий и иных разрешений,относится к мерам нетарифного регулирования(что вытекает из самого названия).

У нас оформление под таможенной процедурой Реимпорт. Исходя из ТК ТС меры нетарифного регулирования не применяются.
А таможня требует. Чем я должна объяснить требование таможни?

[пенсионер]

И чем же обосновывают факт того, что данное Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС не относится к мерам нетарифного регулирования?

Мне надо обосновать руководству почему таможня права. (Таможня не говорит )

Грубо говоря,требование предоставления лицензий и иных разрешений,относится к мерам нетарифного регулирования(что вытекает из самого названия).

У нас оформление под таможенной процедурой Реимпорт. Исходя из ТК ТС меры нетарифного регулирования не применяются.
А таможня требует. Чем я должна объяснить требование таможни?

Таможня ( РТУ, ФТС )считает, что бы Вы не говорили или даже подробно не писали, то что с вас требуют это не меры нетарифного регулирования ( п.п. 17 п. 1 ст. 4 ), а более широкое- это "запреты и ограничения" ( п.п. 8 п. 1 ст. 4 ). В данном случае "ограничения".
Вы им не докажете иного. Так как несмотря на все НПА часть лицензий и иных разрешительных документов из Единого перечня они считают носят экономический характер ( это нетарифное регулирование ), а часть не экономический характер. Спору нет при некоторой сноровке и опыте всегда можно сделать вывод что та или иная лицензия или иной разрешительный документ из Единого перечня носят тот или иной характер. В вашем случае понятно что требуемые документы не носят экономического характера ( а носят характер полного идиотизма), то есть это НЕ нетарифные меры. А вот объяснить как КТС все засунула под НПА касающегося нетарифных мер объяснить трудно. Думаю они просто не понимали какие вопросы будут возникать как при таможенном оформлении так и при классификации АП по ст. 16.3.

Успокаивает только то что ранее в ТК РФ была еще более идиотская новелла, типа " меры нетарифного регулирования надо соблюдать при заявлении любого таможенного режима"

Кстати, а что это за режим вы выбрали, реимпорт, если собираетесь после ремонта возвращать товар за бугор ? Это или переработка на ТТ, можно ВВ. Надо посмотреть Положения к разделам единого перечня, возможно эти процедуры исключают что то. Мне лень смотреть.

[tnved]

Кстати, а что это за режим вы выбрали, реимпорт, если собираетесь после ремонта возвращать товар за бугор ? Это или переработка на ТТ, можно ВВ. Надо посмотреть Положения к разделам единого перечня, возможно эти процедуры исключают что то. Мне лень смотреть.

Временный ввоз не подходит, т.к. могут поменять составные части при ремонте.
Переработка тоже не подходит, т.к. вопрос с применением мер нетарифного регулирования в отношения РЭС/ВЧУ не снимается. А дополнительных документов и согласований требует уйму.

[пенсионер]

Временный ввоз не подходит, т.к. могут поменять составные части при ремонте.
Переработка тоже не подходит, т.к. вопрос с применением мер нетарифного регулирования в отношения РЭС/ВЧУ не снимается. А дополнительных документов и согласований требует уйму.

Тогда что потом экспорт?

[tnved]

Тогда что потом экспорт?

да.

[пенсионер]

Временный ввоз не подходит, т.к. могут поменять составные части при ремонте.
Переработка тоже не подходит, т.к. вопрос с применением мер нетарифного регулирования в отношения РЭС/ВЧУ не снимается. А дополнительных документов и согласований требует уйму.

Работаю на Вас даже в выходной.

1. Если цель ремонт, то не надо ничего предварительно подавать в таможню, а подается ДТ и все ( абзац 2 п.п.1 п. ст. 240 ТК ТС).

При ввозе лицензия на РЭС уже точно не нужна, максимум что потребуеться это разрешение что быстрее чем сначала в ГКРЧ и затем в Минпромторг или вообще ничего не надо на основании вот этого из Положения к разделу

" В случаях ввоза РЭС и (или) ВЧУ в условиях, отличных от импорта, требуется получение заключения (разрешительного документа), выдаваемого органом в области связи, определенным государством – членом Таможенного союза, в том числе на временный ввоз РЭС и (или) ВЧУ, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, сроком не более 6 месяцев:
…………………………………………………….. За этимо в Роскомнадзор бесплатно, но думаю лучше.

ДРУГОЙ ВАРИАНТ
4. Не требуется получения лицензии или заключения (разрешительного документа):
………

на ввоз РЭС и (или) ВЧУ, предназначенных для ремонта или установки на воздушные, морские, речные суда и на другие технические средства, изготовляемые на таможенной территории Таможенного союза, без права их эксплуатации (применения, использования) на таможенной территории Таможенного союза и подлежащих обратному вывозу с таможенной территории Таможенного союза в составе товаров, полученных по результатам изготовления или после ремонта РЭС и (или) ВЧУ;
На мой взгляд полностью подходит к Вашему случаю.

Так что разница радикальная что заявить реимпорт или переработку.

[tnved]

Работаю на Вас даже в выходной.

1. Если цель ремонт, то не надо ничего предварительно подавать в таможню, а подается ДТ и все ( абзац 2 п.п.1 п. ст. 240 ТК ТС).
ДРУГОЙ ВАРИАНТ
4. Не требуется получения лицензии или заключения (разрешительного документа):
………

на ввоз РЭС и (или) ВЧУ, предназначенных для ремонта или установки на воздушные, морские, речные суда и на другие технические средства, изготовляемые на таможенной территории Таможенного союза, без права их эксплуатации (применения, использования) на таможенной территории Таможенного союза и подлежащих обратному вывозу с таможенной территории Таможенного союза в составе товаров, полученных по результатам изготовления или после ремонта РЭС и (или) ВЧУ;
На мой взгляд полностью подходит к Вашему случаю.

По переработке был опыт с нашей таможней. И они настоятельно рекомендовали в любом случае подавать сначала заявление на разрешение, а потом уже ДТ.

А по другому варианту освобождения от заключения: мне кажеться здесь говорится о РЭС/ВЧУ ввозимые в РФ для установки на любое техническое средство и обратном вывозе на данном средстве. У нас же просто ввозиться модуль для ремонта и обратно будет вывозиться модуль.

[Артем1990]

У нас оформление под таможенной процедурой Реимпорт. Исходя из ТК ТС меры нетарифного регулирования не применяются.
А таможня требует. Чем я должна объяснить требование таможни?

вообще последние судебные решения относят лицензирование на РЭС, шифрование и т.п. к мерам нетарифного регулирования,
прикрепил пример решения (таможня хотела обжаловать решение суда об отмене постановления о привлечении ИП к административной ответственности за ввоз товара без лицензии МинПромТорга по ч. 1 ст. 16.3 КоАП (несоблюдение запретов и ограничений , за искл. мер нетар.рег/я) из-за неправильной квалификации правонарушения, которое должно относиться к ч. 2 ст. 16.3 АПК (несоблюдение мер нетарифного регулирования), таможня проиграла,ФАС подтвердил правильность предыдущих решений, что лицензирование относится к мерам нетарифного регулирования.