безвозмездная поставка рекламных материалов

[баллон]

Ну по такой логике, разрешиловка нужна на все, а не только на пробники в больших количествах.

Не. Если бы, например, эти пробники вынюхивались/вымыливались
маркетологами декларанта с составлением соответствующих актов - тады да.

А на практике, оформляем всякую подобную рекламную продукцию (в том числе и пробники) без всякой разрешиловки вне зависимости от количества. Как-то так.

Постконтроль никто не отменял. И КоАП тоже. Тьфу-тьфу-тьфу, канеш, но как-то так.