Правомочность требования сертификатов и маркировки ЕАС по ТР о НВО

[Quantum satis]

Иностранный производитель перед российским законодательством никак не ответственен за выполнение требований техрегламентов, поэтому по формулировке ТР о НВО об изготовителе, им может быть только российский производитель, а также продавец(лицо, реализующее продукцию), ответственный за выполнение требований ТР.

Нет такого в ТР. Это Ваша трактовка написанного.
Хотя, соглашусь, более здраво было бы требовать маркировку с того момента, когда российский приобретатель иностранной продукции ввёл её в торговый оборот (а коль не ввёл, так и вовсе маркировку не требовать).