Таможенный брокер, кто он?

Поскольку Ваш вопрос (точнее три) не затрагивает обсуждения термина "лица" то позвольте мне на него ответить (ведь согласные со мной, выражают и моё мнение - так что я выражу его собственноручно).
Не примут. На основании того, что действовать "от имени и по поручению" можно исключительно на основании полномочий, оформленных в соответствии с установленным законом порядком (ст.139 п.4).

В ст.132 все случаи "отказа" поименованы. По какому из них?