Таможенный брокер, кто он?

толкование закона, я убежден, должно быть только буквальным (я не изменял этому правилу никогда). ограничевается буквальное толкование только здравым смыслом. нельзя беспредельничать в этих вопросах доводя их до абсурда, выдавая это за буквальное толкование. - есть все таки определенные границы.

"гоша и тотоша стреляли из пистолета" - это же не означает что они ВМЕСТЕ держали этот пистолет и палили из него ОДНОВРЕМЕННО. ну че тупить-то...

Можете считать это тупостью...можете остротой. Как угодно.
Отличный пример привели.
Он означает, что и Гоша и Тотоша совершали одно и то же действие.

"Таможенные операции производят лица и таможенные органы"

Означает, что и лица и там. органы совершают одни и те же действия. Но таможенные органы (по определению) декларирование не совершают.