Транзит сборника с СВХ на другой СВХ

[Ken-T]

Это как?Так не бывает. Что вы понимаете под оприходованием? ДО1 документ отчета о приходе товара на ВХ. Он обязан соответствовать оприходованному товару. Хранение товаров, не отраженных в ДО1 - запрещено. Статья 26 ТК ТС. Обязанности владельца склада временного хранения
3) вести учет хранимых товаров и представлять в таможенные органы отчетность о них, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза;

Почему не бывает? Вашего желания для этого не достаточно. В данном случае под оприходыванием я понимаю прием товаров складом на хранение и их учет в соответствии в складской книге. "Хранение товаров, не отраженных в ДО1 - запрещено" - на основании чего сделан такой вывод. В статье 26 ТК ТС не указан ни один запрет. Там указаны обязанности владельца СВХ перед таможенными органами. Выполнение обязанности не есть запрет что-либо делать. Вести учет хранимых товаров - ведется. Отчетность в таможенные органы представляется в соответствии с приказом ФТС № 715. Отчетность предусмотрена только для товаров, находящихся под таможенным контролем. Она предоставляется при приемке товаров по форме ДО1. О предоставлении отчетности товаров, не находящихся под таможенным контролем ничего в законе не написано. Другой вопрос о деятельности владельца СВХ, указанной в учредительных документах организации. Если там указано, допустим, только хранение товаров, находящихся под таможенным контролем, то при всем желании владельца СВХ он не сможет принять на хранение товар таможенного союза при всем желании. Также владелец груза не сможет заставить владельца СВХ принять на хранение товар таможенного союза, если он этого не хочет. Договор - на то он и есть договор. А если владелец СВХ решил принять такие товары на хранение в качестве исключения, то надо соблюсти требование таможенного законодательства и получить на это разрешение у таможенного органа.

Далее. Про ПЗТК. При включении в Реестр владельцев СВХ Приказом по таможне открывается ПЗТК, ответственность за соблюдение режима ЗТК возлагается на владельца СВХ.
В соответствии с ЗОТРом ст.163 п.3 Зоны таможенного контроля могут быть постоянными в случаях:1) если владелец земельного участка, помещения предполагает использовать указанные территории исключительно для хранения на них товаров, находящихся под таможенным контролем, либо совершения с такими товарами иных таможенных операций;...

Тут не только выделенные Вами слова. Есть еще "предполагает использовать...". Эта норма определяет условия для определения статуса ЗТК как постоянной либо временной при ее открытии, но не определяет обязанности владельца территории, на которой открывается ЗТК. Согласитесь это разные вещи - "предполагать" и "осуществлять".

и п.4. Перемещение товаров, транспортных средств, лиц, включая должностных лиц иных государственных органов, через границы зон таможенного контроля и в их пределах допускается с разрешения таможенных органов и под их надзором, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.(Товар, не находящийся под таможенным контролем и выпущенный ранее на другом посту, вслепую перемещен владельцем СВХ в ПЗТК, без разрешения таможенного органа)

Про "вслепую" я ни разу не сказал. Я излагаю исходя из соображений правомерно поведения участников правоотношений. И полностью согласен, что нужно разрешение таморгана. Получить его и разместить. Другой вопрос - как это получится. Но основания категоричного отказа или запрета на перемещение через границу ЗТК товаров таможенного союза я пока не нашел, и Вы пока их не представили.

Далее. Хранение товара, выпущенного на другом посту, на территории данного СВХ квалифицируется, как "иная хозяйственная деятельность, осуществляемая в пределах зоны таможенного контроля". Такие случаи, регламентированы п.25 ст. 163:Разрешение на осуществление производственной и иной хозяйственной деятельности в зоне таможенного контроля выдается начальником таможенного органа, в регионе деятельности которого создана зона таможенного контроля по письменному заявлению заинтересованного лица. Понятно, что в данном случае ни владелец СВХ не писал заявления, ни начальник таможни не выдавал разрешение.

Поэтому я и написАл вот это

При желании проверяющих, по данному факту легко возбуждается АП по минимум двум статьям, что вполне достаточно для исключения владельца СВХ из Реестра.

Ну по поводу АП я поспорю. Как говорю студентам, если инспектор таможни начинает говорить об АП, то самый первый вопрос инспектору: "Что нарушено? Как статья закона?". Ну а следом: "И по какой статье АП?". Можете ответить? Достаточно только на 1-й
Кстати, из практики: собственными глазами видел как таможня прекратила дело по статье 16.14 КоАП в связи с отсутствием события правонарушения, когда возбудилась по хранению на СВХ бочки с российским товаром. Еще до ТК ТС, по ТК РФ, а тогда было немного по-жестче с этим делом