Помогите советом, ст.16.3 КоАП

[пенсионер]

Так товар запрещен к ввозу или запрещен к транзиту ( Вы же пишите Европа- Монголия ) ?
Если запрещен к ввозу, то формально ( ст. 4 ТК ТС понятие "ввоз") при пересечении границы уже есть 16.3 не только для запрещенных но и для ограниченных к ввозу. Требование закона об обратном вывозе никак не влияет на состав АП. Хотя на практике особенно для ограниченных товаров таможни как правило не возбуждались до подачи ДТ и это понятно, так как типа " мы не видели ... ".
У Вас же есть досмотр и это меняет дело, так как факт установлен и его надо реализовывать.