Отказ в выпуске при назначенной экспертизе

[пенсионер]

Уже нет.
С 2015 года применяется форма Решения, установленная Решением Объединенной коллегии таможенных служб государств - членов Таможенного союза от 4 июня 2015 года № 15/21.
Данная форма не предусматривает проставление декларантом (заинтересованным лицом) каких-либо подписей. Даже разрешение на видоизменение, частичное или полное уничтожение, разрушение материалов, документов, проб и образцов исследования даёт должностное лицо таможенного органа, а не декларант (заинтересованное лицо).

Вынужден был изучить вопрос.

Форма решения о назначении экспертизы в котором есть подпись декларанта :
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА ПРИКАЗ от 25 февраля 2011 г. N 396 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ РЕШЕНИЯ О НАЗНАЧЕНИИ ТАМОЖЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ, ФОРМЫ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО ЭКСПЕРТА (ЭКСПЕРТА), ПОРЯДКА ОТБОРА ПРОБ И ОБРАЗЦОВ ТОВАРОВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ И ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ СРОКА ПРОВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

Это приказ отменен и заменен :

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА ПРИКАЗ от 20 ноября 2014 г. N 2264 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОТБОРА ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОБ (ОБРАЗЦОВ) ТОВАРОВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ, ПОРЯДКА ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ СРОКА ПРОВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

Однако в этом приказе формы Решения о назначении экспертизы уже как ни странно нет и нет и в других Приказах ФТС РФ, что противоречит п. 8 ст. 172 ЗоТР

Кстати к спору о «таможенный контроль – отбор проб».

4. Отбор проб (образцов) товаров осуществляется на основании вынесенного должностным лицом таможенного органа решения о назначении таможенной экспертизы.
Пробы (образцы) товаров отбираются не позднее 5 рабочих дней со дня уведомления таможенным органом декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, или их представителей о назначении таможенной экспертизы.

Вы сослались на Решением Объединенной коллегии таможенных служб государств - членов Таможенного союза от 4 июня 2015 года № 15/21.
Со всей очевидностью ( см. например ст. 3 ТК ТС ) это не НПА.
Приложения к Решению Объединенной коллегии таможенных служб государств - членов Таможенного доведены Приказ ФТС России от 11 июня 2015 г. N 1147
"Об объявлении решений пятнадцатого заседания Объединенной коллегии
таможенных служб государств - членов Таможенного союза"

Данного приказа как и решения Объединенной коллегии таможенных служб государств - членов Таможенного союза от 4 июня 2015 года нет даже в « Консультант –Плюс», так как это не НПА.

Полномочия Коллегии определены тут:
"ДОГОВОР
об Объединенной коллегии таможенных служб
государств – членов Таможенного союза"
и не предусматривают издание НПА.


Кроме того

Пунктом 7 ст. 138 ТК ТС предусмотрена обязанность таможенного органа не позднее дня, следующего за днем принятия решения о назначении таможенной экспертизы, письменно уведомить декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, о назначении таможенной экспертизы. Таким образом, ТК ТС не предусматривает обязанность таможенного органа направить лицу, в отношении которого назначена таможенная экспертиза, копию решения о назначении таможенной экспертизы.



Согласно ст. 141 ТК ТС при назначении и проведении таможенной экспертизы декларант, иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, вправе заявлять ходатайства о постановке дополнительных вопросов таможенному эксперту (эксперту).

Однако отсутствие у декларанта решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы, в котором обозначен предмет экспертизы делает невозможным реализацию права на постановку вопросов, что противоречит п. 1 ч. 1 ст. 16 ЗоТР (" при исполнении должностных обязанностей должностные лица таможенных органов обязаны соблюдать права и законные интересы граждан, участников внешнеэкономической деятельности и лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела» )



Конечно декларант вправе обратится в таможенный орган с запросом о получении копии решения о назначении таможенной экспертизы, так как ТК ТС прямо не запрещает выдавать копию решения. Отказ таможенного органа в предоставлении решения судами признается незаконным (см. Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2016 N 17АП-8369/2016-АК).

Но тут явно пробел в НПА- декларант должен иметь возможность ознакомится с решением немедленно. Кстати в нашем регионе Решение благородно прикрепляют к уведомлению о назначении экспертизы.

Что касается разрешения на видоизменение, частичное или полное уничтожение, разрушение материалов, документов, проб и образцов исследования, то и ранее разрешение давало должностное лицо таможенного органа, а не декларант.
Декларант в этом вопросе никогда не был "при делах"