Таможенный брокер, кто он?

Как иначе нужно (можно) построить фразу, чтобы вложить в неё смысл о том, что тамоперации совершаются как декларантами, брокерами, перевозчиками, владельцами СВХ, так и таможенными органами, являющимися юридическими лицами и таможенными органами, являющимися подразделениями таковых?

Думаю, что это достаточно несложно.

"таможенные операции - отдельные действия в отношении товаров и транспортных средств, совершаемые лицами или таможенными органами в соответствии с настоящим Кодексом при таможенном оформлении товаров и транспортных средств".
При такой конструкции становится понятно, что
а) сушествуют различные виды таможенных операций
б) существуют 2 группы субъектов, которые эти различные виды таможенных операций могут осуществлять
в) данные группы субъектов именуются
- лицами,
- таможенными органами.

Но существующая конструкция нормы:

"таможенные операции - отдельные действия в отношении товаров и транспортных средств, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с настоящим Кодексом при таможенном оформлении товаров и транспортных средств" подразумевает, что и "лица" и "таможенные органы" в равной степени правомочны совершать всё многобразие различных таможенных операций. И, поскольку, декларирование таможенный орган совершать не может, то оно таможенной операцией не является.