Кто докажет что это шифровальные средства

Хорошее письмо, но звучит глупо, к сожалению.
В тех. документации нет информации о том, чего в оборудовании нет (согласитесь, странно звучит: в этой радиостанции нет криптографических, нет спирта, нет сильнодействующих, нет радиациии и т.д.). Всегда указывают, какие функции наоборот есть.
И хоть 10 раз прочти этот мануал, вывод об отсутствии не сделать.

Но этим письмом помашем всё же...

Но вы же не исполняете законы которых НЕТ!?

Подавая декларацию, в 31 гр. пишем "не имеет модулей шифрования (или криптографических элементов)" или что-то типа того, в пятом слева подразделе графы 33 ГТД ставим букву "С". В случае запроса отвечаем типа "законом не предусмотрено", дополнительно прилагаем техническое описание (кстати законодателем не установлена форма тех.описания и прочие к ней требования) в свободной форме и ссылку на письмо.
И ждем истечения предельного срока выпуска декларации.
Если таможенные органы считают, что при декларировании заявлены недостоверные сведения, то ИМЕННО ИМ необходимо доказать наличие криптографических элементов в декларируемом товаре для ввоза которого требуются разрешения.
Если не выпускаю декларацию в законом установленные сроки, то это уже что-то связанное с превышением полномочий или бездействием.