ЦЭКТУ и ЭКС

[Analyst]

А имеет ли право эксперт задавать таможеннику вопрос "Зачем". Есть принцип независимости эксперта. Не его дело из каких соображений и побуждений должностным лицом таможенного органа назначается экспертиза. Его задача в соответствии со своей компетенцией экспертизу выполнить. Более того все экспертизы назначаются в соответствии с профилями риска (целевыми и рамочными) в соответствии с концепцией СУР.Эти профиля риска разрабатываются специалистами-аналитиками соответствующих подразделений СУР. И вопрос зачем ставит под сомнение не только компетенцию таможенника из отдела оформления, но и должностных лиц из этих отделов. Хотя пустых экспертиз назначантся немало. Но они не должны сниматься вопросом "зачем". Приведу пример. Таможня назначает одну, две, три и так далее с маниакальной настойчивостью (зациклилась)экспертизы в отношении одного и того же товара по каждой поставке его участником ВЭД, И так было назначено более 20 или 30 экспертиз в течении года. Заключения были однотипными и по существу ничего не решали, т.к. объектом был многокомпонентный товар, а эксперты не разобрались в его устройстве и не смогли провести исследование так, чтобы было однозначно ясно какой компонент придает основное свойство изделию (правило 3б ОПИ). А без этого невозможно провести классификацию товара. Чтобы такого не происходило (не назначалось такого большого количества пустых экспертиз) необходммы какие-то действенные механизмы, а не вопрос "зачем". К примеру, чтобы таможенник в таких случаях назначал экспертизы в другие региональные ЭКС или ЦЭКТУ, и возможно такой подход закрепить законодательно.

1) Сделали 2-5 экспертиз, а результативность - ноль, трудозатрат куча. Поэтому вопрос "Зачем?" правомерен. Либо формулируйте дополнительные вопросы, либо меняйте тактику в отборе образцов (не секрет, что иногда они подменяются). Что-то меняйте, но не мордуйте участника ВЭД, и не грузите эксперта. Может побуждения и соображения должностного лица назначающего (ничего не меняя в формулировках) 20-30 экспертиз в течении года - далеки от выполнения государственных функций.
2) Если Вы перечислите 10 общероссийских профилей риска в которых в качестве меры по минимизации риска значится экспертиза - я буду Вам очень благодарен. Практически все экспертизы назначаются в рамках интуитивных профилей (227, 228) по решению начальника таможенного поста.
3) Когда на вопрос "Зачем?" должностное лицо отдела таможенного оформления не может найти внятного ответа, может быть тогда он и подумает - "А действительно, зачем?" И чтобы не ставить под сомнение свою компетенцию - не будет назначать десяток пустых экспертиз руководствуясь своей интуицией.