Маркировка EAC

[Quantum satis]

На каком основании Вы решили, что наднациональное законодательство обязано содержать отсылочную норму к национальному?

Статья 3. Таможенное законодательство таможенного союза

1. Таможенное законодательство таможенного союза состоит
из:
1) настоящего Кодекса;
2) международных договоров государств - членов таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в таможенном союзе;
3) решений Комиссии таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в таможенном союзе, принимаемых в соответствии с настоящим Кодексом и международными договорами государств - членов таможенного союза.
2. Таможенное законодательство таможенного союза действует на таможенной территории таможенного союза.
Если в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, такое законодательство действует на территории этого государства - члена таможенного союза.

Таможенное регулирование в государстве - члене Таможенного союза действует на территории этого государства в том случае, если оно осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, то есть, в соответствии с ТК ТС, международными договорами, а также решениями КТС, принимаемыми в соответствии с ТК ТС и международными договорами. Иными словами, если таможенным законодательством таможенного союза делегировано право установления чего бы то ни было национальным законодательствам государств, то такое право может национальным законодательством быть урегулировано.

Поскольку законодательством таможенного союза (ТК ТС, международными договорами и решениями КТС) не делегировано право национальному законодательству РФ устанавливать форму акта таможенного наблюдения, то таковая форма не может быть ФТС определена в соответствии с законом.
P.S. Так, глядишь, и обучитесь чтению понемногу.